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咸安区人社局精心落实产业精准推进脱贫
发布时间: 2016/6/29 8:44:30   作者:管理员, 管理员   来源:  
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  精准扶贫工作开展以来,咸安区人社局带着真情去扶贫,带着责任去扶贫,围绕“资金跟户走,户跟项目走,项目跟企业走”的思路,把握村情,精心组织、多管齐下,有力地推进了精准扶贫精准脱贫。

  一、把握村情,在项目认定上求精准

  精准扶贫,重在产业扶贫。要想扶贫产业精准,必须先摸清村情。黄铁村全村贫困人口213户、599人,贫困面近40%,村级集体经济为零,是名副其实的“空壳村”。全村有荒山8400亩,垅叉2000亩,闲置的刘根水库和水塘水面有500余亩,水源充足,牧草丰富,适宜垦荒种植、放牧、养鱼。黄铁村村民有多年的养牛、放羊的民俗习惯。在摸准村情,把握民俗后,该局工作队与镇、村一起走访农户,征求意见,听取想法。最后确定了山上种油茶、山垅养牛羊、水中养鱼虾、房上建光伏电站的以产业发展落实精准扶贫的思路。根据这个思路,在产业扶贫上重抓了四件事:一是建设50KW村级光伏发电项目,解决村级经济空壳问题。二是村组牵头,带动57户贫困户建设1000亩油茶基地。三是组织有养牛技术的27户贫困户发展100条黄牛养殖。四是组织有要求的50户贫困户建设每户5KW光伏发电项目。

  二、精心组织,在项目实施上求精准

  产业扶贫项目选定后,关键在实施。该局找准着力点,稳步推进。一是把准切入点,在思想认识上求同。从提高群众认识着手,通过“带出去、请进来”等方式,统一思想认识。年初带领村干部、村民代表赴崇阳的金沙村、西山柿村,通山的长滩村参观学习油茶、种植、光伏发电等产业扶贫项目建设经验。回来后,及时联系金融、林业、水产等部门负责人,落实了银行贷款资金支持,种养培训技术支持,印发资料宣传政策,统一了村民认识,形成了产业扶贫氛围。二是把准着力点,在项目实施上求准。第一,把资金用准。政策奖补资金全部用在产业或项目上,贫困户发展产业申请借贷,村信用作担保。第二,把企业找准。坚持项目跟着企业走的理念,以项目来找企业。成立了黄铁村油茶种植专业合作社,村主导,种植大户出钱出资,农户、贫困户出地出力,流转荒山2000亩,整体规划,连片开发,大力推进油茶种植,让农户成为产业发展的主体,让百姓从旁观者变成参与者。引进了乡泉牧业、文才新能源等企业与贫困户结对联姻,形成了以“企业+贫困户、合作社+贫困户”的带动模式,保证了贫困户有稳定收入,实现增收脱贫。

  三、多管齐下,在实现脱贫上求精准

  该局采用多管齐下的办法,分类分批实现贫困户脱贫。一是产业项目直接受益。农民可以从土地租金、务工、与企业联营发展中受益。油茶种植项目,全村流转连片土地2000亩,每亩租金150元/年,群众打工收入120元/天。仅此一项,全村户均受益1000元以上。黄牛养殖项目,养殖户每年按养一条牛计算,至少可获4500元的收入;50kw村级光伏发电项目,村集体年受益9万元,5kw贫困户光伏发电项目,年获利3000元。二是企业让利受益。油茶专业合作社,村和大户各让出10%的股权给贫困户,三年受益后,村、大户、贫困户按10%、40%、50%进行股份分成。光伏发电项目,贫困户以3000元/瓦政策补贴资金出资,占项目投资比例37.5%,前五年,贫困户每年得3000元纯利,企业直接让利12.5%给贫困户。三是政策保障脱贫。对确认对无劳动能力的家庭,依托低保、五保、养老、残疾人保障等扶贫政策供养,保证这一类人脱贫。同时,该局充分发挥本部门职能优势,对贫困家庭人员发展产业的,优先给予小额担保贷款;对贫困家庭高校毕业生创业的,优先给予创业补贴;对贫困家庭未就业的大学毕业生特别是职业院校毕业生,优先安排公益性岗位;对企业吸纳贫困家庭就业困难人员就业的,按规定条件优先给予社保补贴,充分发挥就业优惠政策在精准扶贫中的作用。

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